據相關政府文件顯示，廣東省全年用砂總量為8000萬-1億立方米，其中河砂占比18%、機制砂占比12%、海砂占比70%。以廣東省全年用砂9000萬方折中計算，海砂用量達6300萬方。一般來說，大規模使用海砂是用于填海等項目中，近期，廣東、海南等省份卻要將海砂推向市場化！

今年以來，多地砂石資源持續短缺，廣東、海南、福建均開始進口河砂。而這三個省份的共同點就是都擁有豐富的海砂資源，近期，三省份均加快海砂開采使用的步伐。未經淡化的海砂含有較高含量的氯離子，不適當使用會引起嚴重的鋼筋腐蝕，導致混凝土結構耐久性急劇下降，有可能引發“海砂屋”等嚴重的工程事故。那海砂到底能不能用呢？應不應該市場化？

廣東、海南、福建、上海等地對海砂市場化使用的態度截然不同。

廣東：加快海砂資源開采出讓和市場化

嚴格海域海岸線管控方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》，研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權市場化出讓試行辦法》，建立海域使用權價值評估體系，開展無居民海島使用權市場化出讓試點工作，加快推進海砂新砂源選址和市場化。

隨著局部海砂開采出讓信息的公示，廣東省海砂開采市場化出讓邁入實施階段。

海南：加快機制砂、海砂的開發利用

參照廣東省等國內建筑用砂大省的工作經驗，加快推進機制砂、海砂的開發利用，保障多渠道的砂源供應。

加強機制砂、海砂資源的調查評價，加快推動制定人工機制砂開發利用方案，探索海砂開發利用，海砂開采規劃編制，海砂開采的海洋生態影響和論證分析，優化海域使用權出讓相關制度，明確機制砂、海砂砂源和應用。

制定機制砂、海砂使用建筑市場行業規范。

福建：嚴格規范海砂開采、流通、使用

福建省發布《關于開展海砂市場專項整治工作的通知》，要求對海砂開采企業、海砂開采區域和開采方式、運輸海砂車輛，從事海砂買賣行為企業、海砂堆場合法性、海砂流向及使用等進行檢查。

（一）開采環節。檢查海砂開采企業是否辦理采砂權和海域使用權等相關證書，對非法采挖海砂活動多發區域實施動態監控，及時發現并打擊違法采砂行為。

（二）流通環節。依法檢查運砂車輛，對海砂來源進行核查。對所有經營砂場的單位和個人進行調查，建立海砂來源及銷售臺帳，清理無合法手續、非法占用土地的砂場，查處無照經營或超范圍經營砂場等違法行為。

（三）使用環節。對各工程項目攪拌站和預拌混凝土生產企業開展排查，重點檢查砂等原材料采購管理、進場檢測和使用臺賬，嚴厲查處違規使用海砂生產混凝土等行為。加大工程建設項目的巡查檢查力度，對預拌混凝土進場檢驗和使用臺賬進行檢查，嚴禁海砂違規用于工程建設。

上海：防止海砂流入

2018年，上?；炷列袠I協會發布《關于進一步規范預拌混凝土和預拌砂漿生產用砂、切實加強質量管控的意見》。要求各單位負責人要充分認識使用海砂可能導致的嚴重危害、可能產生的嚴重后果、可能造成的嚴重損失、可能要承擔的質量終身責任和法律責任，特別要加強對材料采購人員、材料員和材料質檢人員教育，牢固確立質量底線意識，嚴格內容管理，切實把好防止海砂用作建筑用砂的質量關。

海砂到底能不能用？如何用？能不能市場化呢？其他國家有沒有可以借鑒的經驗呢？

韓國：不僅禁止使用海砂，還禁止使用河砂

以韓國為例，當前韓國全國共有約500-600家砂石企業，年需求砂石2.25億噸。韓國不僅禁止使用海砂，還禁止使用河砂。

2008年左右，韓國政府出臺禁令，禁止企業在河流河道中開采建筑用砂，大型建筑材料公司紛紛將開采點轉向沿海地區。2017年，韓國相關法律再次變更，沿海地區的采砂行為同樣被列入違法行列，韓國建筑用砂不得不以機制砂為主。