日前，湖南省衡陽市生態環境局接連發布“湖南省湘江干流衡陽市河段采砂規劃（2017年~2020年）環境影響報告書”環評受理公示和擬審批公示（以下合稱《公示》），《公示》顯示：本次規劃可采區內砂石歷史儲量為4234.99萬噸，規劃期開采砂控制總量857.608萬噸，年控制開采量124.3萬噸。

據了解，近年來衡陽市砂石的需求量每年在700萬噸左右，且成上升趨勢，規劃期內規劃河段砂石量不能滿足生產需要，需從支流開采砂石和外地調砂石解決。

年需求砂石700萬噸，儲量4234.99萬噸——湖南湘江干流衡陽市每年“僅”規劃開采124.3萬噸，可見當地政府對河道砂石開采的謹慎程度。基于當前全國的環保形勢，這也反映了全國各地政府對河道砂石開采的普遍態度！

本次規劃河段為衡陽市湘江干流，起于祁東縣清塘堰，止于衡東縣澎陂港，河段總長251km。規劃河段共劃分了23個禁采區，6個可采區和15個保留區。此次采用露天開采，自上而下露天分臺階式開采方式。

該河段地勢相對較為平坦，沿岸以中低山和丘陵為主，局部有盆地分布其間，該河段沿岸邊發育不對稱的Ⅰ～Ⅳ級階地，河谷寬250～600m，河床基本穩定，河漫灘和Ⅰ、Ⅱ級階地分布有質量較好、儲量豐富的砂卵礫石料。

湘江衡陽段主要分布為白堊至第三系的紅色巖層，部分河段有巖漿巖普遍分布。河谷沿岸分布第四系沖積堆積，上部為粉質粘土，厚3～8m，下部為粉細砂與砂卵礫石，厚2～3m。河床內分布漫灘和沖積堆積的粉細砂與砂卵礫石，厚4～6m。

根據各縣的上報的歷史儲量報告統計，本次規劃可采區內砂石歷史儲量為4234.99萬噸，湘江干流衡陽段可采區泥沙補給量約21.22萬噸，取可采比例為20%，計算得出規劃期開采砂控制總量857.608萬噸，年控制開采量124.3萬噸。近年來衡陽市砂石的需求量每年在700萬噸左右，且成上升趨勢，由此可見，規劃期內規劃河段砂石量不能滿足生產需要，需從支流開采砂石和外地調砂石解決。

由于本次河道砂石開采涉及的黃周碼頭砂場位于衡山飲用水水源保護區二級保護區陸域范圍內，《公示》建議規劃實施過程中搬離該砂場，要求恢復生態，重新選址建設；禁采區內不再引進新的砂場，只有置換的方式開辦，而且做好相應的環保設施，定期做好環保監督管理，嚴格控制開采量。位于禁采區的砂場不得進行采砂作業，可由采砂船運輸至砂場進行后續處理；保留區的砂場不得進行采砂作業，若要進行采砂，需得到管理部門同意。

《公示》文件希望通過對湖南省湘江干流衡陽市河段進行采砂規劃，根據河流儲砂量規劃合理開采規模和合理的采砂企業，在資源合理開采的條件下實現環境保護的目的，達到經濟、環境和社會的和諧發展，并形成區域較完善的河道采砂工業體系。

《公示》文件表明，當地政府除了嚴格規范開采量之外，更是將河道砂石開采提高到促進工業體系完善的高度，將河道砂石開采作為重要的工業體系對待，這是尤其值得砂石骨料行業注意的地方，也是砂石骨料行業轉型升級發展的“新亮點”。