林業手續一直是部分地區砂石企業乃至主管部門所頭疼的問題，其他所有手續齊全，就差林業手續的企業大有人在，很多企業都靠不斷交罰款度日。

貴州六盤水152家砂石廠中有148家涉及占用林地，已完整辦理林地手續的僅有1家，該市積極協調相關問題但進展不大，在全國砂石行業林業問題上具有典型意義。

正文

日前，六盤水市林業局公開了關于該市政協八屆三次會議第046號提案的答復。

在六盤水市，砂石企業選址用地大部份屬于林地，且屬于公益林地，有的屬于國家Ⅱ級公益林。近年來，六盤水林業局做了大量工作。
 

圖文無關
 

一、工作開展情況

2018年4月27日，六盤水林業局組織全市林業系統召開砂石廠占用林地問題整改工作專題會，對該項工作進行安排部署。

5月23日，六盤水林業局在摸排掌握基本情況后，形成了《市生態文明建設委員會關于全市砂石廠使用林地情況的報告》報市政府，請求市政府協調相關部門共同解決該歷史問題，本次摸排初步篩查出176家砂石廠涉及占用林地。

5月31日，市政府王成剛副市長組織林業、國土、發改、經信、規劃以及各縣區政府相關負責人召開專題會。因砂石廠其他部門手續完備只差林地手續未辦理（其他部門發證時未征求六盤水林業局意見），且部門間數據存在不一致情況，王成剛副市長要求，由林業局牽頭，發改、國土、規劃、經信配合，再次聯合開展全市砂石廠占用林地情況調查。

經調查，六盤水市已辦采礦證的砂石廠152家，其中有148家涉及占用林地，已完整辦理林地手續的1家，有5家已分批辦理部分，有142家未辦理林地手續。

8月7日，六盤水林業局將聯合調查報告呈報市政府。針對提出的處理建議，六盤水市領導批示“再召開專題會研究”。

9月24日，六盤水市政府王成剛副市長再次召開專題會，研究砂石廠占用林地問題整改問題，會議指出，砂石是全市基礎建設的基礎性材料，如關停將對“三化三改”“組組通”“移民搬遷”等脫貧攻堅工程產生巨大影響。會議要求林業局繼續向貴州省林業廳爭取政策，爭取將不符合辦理林地手續條件砂石廠逐步化解；要求各縣區及時召集砂石廠企業，宣傳相關政策，督促符合條件的砂石廠及時完善手續。

10月31日，六盤水林業局印發《關于委托辦理臨時使用林地行政許可有關事項的通知》，將除防護林和特種用途林之外的其他臨時使用林2-10公頃市級審批權限委托縣區辦理。

11月21日，六盤水林業局請求市委常委、市政府副市長孫文田帶隊到省林業廳匯報，申請解決砂石企業發展與林地保護存在的關鍵問題。

2019年5月16日，六盤水林業局以正式文件向貴州省林業局請示“關于調整貴州安凱達實業股份有限公司礦界紅線范圍內林地保護等級”，解決企業使用林地問題。

5月27日，貴州省林業局以正式文件回復：不同意調整。

二、下一步打算

（一）積極向貴州省林局匯報爭取政策支持。完善砂石企業使用林地手續，使具有有效采礦權的砂石企業合法、合規使用林地，推動砂石行業綠色礦山建設。

（二）對新進入的砂石企業，在選址時林業行政主管部門應提前介入服務，所選地點必須滿足砂石企業辦理林地手續條件（所選地點為三級以下保護林地、不在生態敏感區范圍內）。

（三）對在采石采砂規劃范圍內涉及三級以下林地和同時涉及三級和四級林地的大中型砂石礦山，做好行政審核審批服務工作，優化辦理流程，壓縮辦事時限(法定辦理時限為20個工作日，市級辦理時限壓縮到5個工作日），協助其辦理林地手續，

（四）與六盤水自然資源局共同努力，探索解決辦法，向省林業局、省自然資源廳匯報，積極爭取上級政策支持。