日前,生態環境部發布《關于進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》要求,深化“放管服”改革,進一步優化營商環境,主動服務企業綠色發展,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展?!兑庖姟诽岢?mdash;—
◆ 全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。
◆ 精準實施重污染天氣應急減排。避免出現所有涉氣企業、不可中斷工序全部臨時關停等脫離實際的情況。
◆ 嚴禁為應付督察不分青紅皂白采取緊急停工停業停產等簡單粗暴措施,以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。防止因某一企業違法行為或某一類生態環境問題,對全區域或全行業不加區分一律實施停產關閉。
◆ 重視并解決好企業對環境監管的合理訴求,堅決避免處置方式簡單粗暴,堅決杜絕平時不作為、急時“一刀切”和應對督察執法考核時亂作為等形式主義、官僚主義突出問題。
◆ 在制定出臺生態環境法律法規標準時,充分聽取企業和行業協會商會意見。
生態環境部發布的《意見》,利用較大篇幅強調要重視環保督察對企業正常生產經營造成的影響,體現了中央部門對部門地方政府“一律關停”“先停再說”等懶政、不作為、亂作為做法的“深惡痛絕”。尤其是,生態環境部要求制定相關文件時充分聽取企業和協會意見。近期,響應生態環境部號召,為砂石骨料行業相關政策標準文件建言獻策,充分反映砂石企業訴求。

《意見》還要求——
◆ 全面實施市場準入負面清單,引導產業布局優化。
◆ 完善法律法規標準體系。在標準實施中,為企業治污設施改造升級預留必要時間,提高政策可預期性。
◆ 引導企業以“廠區開放日”等方式,邀請周邊居民參與企業生態環境守法的監督工作,增進企業與周邊居民的對話和理解,創造良好的守法環境。
近年來,中國砂石協會為促進行業高質量發展,做了諸多工作:
◆ 引導產業布局優化方面。2016年2月,中國砂石協會建議國家發改委、北京市政府等,根據各地市場用量,對可開采的石礦進行重新規劃和布局;
◆ 增進企業與周邊居民的對話和理解方面。2011年,中國砂石協會提出《資源 環保 安全 和諧》,尤其是“和諧”。
當前,部分地方政府對砂石容忍度極低,片面的認為:砂石開采、加工就是污染環境。殊不知,砂石企業生產不產生化學變化,只是物理性的將石料破碎、篩分、整形等,生產過程產生的粉塵、廢水、噪音均可得到有效控制,完全符合國家法律法規規定。
砂石骨料是基礎設施建設不可或缺、不可替代的原材料,砂石骨料產業更是我國國民經濟的重要組成部分。生態環境部《意見》要求嚴禁為應付督察不分青紅皂白采取緊急停工停業停產等簡單粗暴措施,以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,意義重大!各級政府要嚴格落實生態環境部《意見》要求,充分了解砂石行業,理解砂石骨料對我國基建“補短板”的重要支撐作用。