日前，湖南省自然資源廳發布《關于全力服務疫情防控做好自然資源保障工作的通知》，即日起施行，有效期至新冠疫情解除后6個月。《通知》指出，全面加強砂石資源供應：省市兩級要加快投放一批砂石采礦權，并督促盡快形成產能；縣級要組織現有砂石企業盡快復工復產，穩定市場價格；為保障國家、省重點工程建設需求（以國家、省重點項目供應合同為準），因客觀原因暫時無法備齊延續登記所需資料的砂石礦山，可按照審批權限向省廳或市州局申請辦理不超過6個月的短期延續。

      湖南砂石礦權大“松綁”，

全面加強機制砂石供應。

引人關注的是，湖南省對河道砂石開采也大“松綁”，開口子力度空前——近日，湖南省水利廳印發《湖南省2020年河道采砂管理工作要點》，對河道采砂工作進行全面部署。《要點》要求：

◇ 嚴格執行已批復省管河道、市縣管河道采砂規劃。加快完成市、縣管河道采砂規劃編制與批復，合理確定采區、采期、采量，清理不合理的禁采區和禁采期，做到應編盡編、應審盡審、應批盡批。

◇ 規范采砂許可，強化計劃執行。以規劃為依據，依法許可采砂。嚴格采砂總量控制，及時下達年度計劃，強化計劃執行調度，加快完成年度砂石開采。鼓勵河道砂石實行政府統一經營管理，推進集約化、規模化開采。

從湖南省各項政策文件要求來看，

所有的“手段”均圍繞一個目的

——全面加強砂石供應。

湖南省2020年河道采砂管理工作要點

2020年全省河道采砂管理要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，堅持問題導向、目標導向和效果導向，健全監管機制，強化采砂許可，嚴格現場監管，打擊非法采砂，以釘釘子精神持續發力，如期完成河道采砂年度任務，推動河道采砂秩序根本好轉，為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。

一、健全河道采砂監管機制

1.壓實河道采砂管理責任。嚴格落實河道采砂屬地管理和行:政首長負責制，公布重點河段、敏感水域采砂管理河長、行政主管部門、現場監管部門和行政執法部門4個責任人名單，接受社會監督。

2.加強河道采砂法制建設。加快推進《湖南省河道采砂管理條例》立法，落實疏浚砂石綜合利用管理指導意見，完善河道采砂政府統一經營管理模式，明確“開前門”“堵后門”相關措施。

3.建立健全部門協同機制。建立跨界河流聯合監管機制和水利、公安、交通運輸部門河道采砂管理合作機制。推動建立非法采砂行政執法與刑事司法的街接機制，進一步健全“政府主導、水利主管、部門配合”管理體制。

二、規范河道采砂許可

4.加強規劃執行，完善規劃體系。嚴格執行已批復省管河道、市縣管河道采砂規劃。加快完成市、縣管河道采砂規劃編制與批復，合理確定采區、采期、采量，清理不合理的禁采區和禁采期，做到應編盡編、應審盡審、應批盡批。

5.規范采砂許可，強化計劃執行。以規劃為依據，依法許可采砂。嚴格采砂總量控制，及時下達年度計劃，強化計劃執行調度，加快完成年度砂石開采。鼓勵河道砂石實行政府統一經營管理，推進集約化、規模化開采。做好河道砂石資源有償使用收入征收、上繳。

三、加強河道采砂監管

6.強化采區現場監管。落實采區“控總量、控范圍、控深度、控時段、控船數、控功率”“六控”管理要求，全面完成采區電子監控平臺建立和標志牌設立，落實采運管理四聯單制度，督促砂石公司落實運砂船簽單發航制度，建立進出場計重、登記及現場交接班制度。

7.加強日常督查監管。充實河道采砂監管和執法力量，保障工作經費和必要裝備，落實縣市區日常監管責任，開展市州、省級“四不兩直”常態化督查。綜合采取現場巡查、衛星遙感監控、無人機巡查等多種方式，提高監管能力，做到河道采砂問題早發現、早制止、早報告。

8.狠抓重點問題整治。建立河道非法采砂舉報制度。借鑒巡視的經驗做法，對敏感水城、跨界河湖開展靶向式、進駐式暗訪；對群眾舉報、媒體曝光、上級交辦、領導批示的涉砂問題實行掛牌督辦、跟蹤督導，確保問題徹底整改。

9.嚴格船只碼頭管理。持續推進涉砂僵尸船和非法砂石碼頭清理，落實采砂船集中?？恐贫?，推進采砂船定位裝置安裝，開展砂石碼頭規范提升建設。

10.嚴厲打擊非法采砂。堅持日常執法與重點打擊相結合，完成《湖南省河道采砂領城掃黑除惡專項斗爭工作方案》年度工作任務，主動參與“洞庭清波”行動，會同公安、交通運輸等部門開展非法采砂專項整治和聯合執法行動，嚴厲打擊非法采砂行為，維護采砂正常秩序。

11.規范采砂管理基礎工作。規范采砂許可證發放、更換、注銷管理。建立全省河道采砂管理信息月報制度，加強河道砂石開采、巡查執法、典型案例信息報送。加強河道采砂管理宣傳，強化正面教育引導，管造良好輿論氛圍。

四、加強河道采砂保障

12.加強河道采砂考核。將河道采砂管理納入河長制工作年度考核，督促河長湖長履職。

13.加強黨風廉政建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，弘揚新時代水利精神，持續改進工作作風，加強河道采砂管理領域廉政風險防控，深入推進問題整改，著力整治形式主義、官僚主義，為河道采砂管理提供有力組織保障。