日前，咸寧市政府發布《關于進一步加強和規范礦產資源開發利用管理的意見》（以下簡稱《意見》），切實加強礦山管理，促進礦產資源開發利用與生態環境保護協調發展。

據了解，全市自2015年開展非煤礦山綜合整治工作以來，通過數年努力，關閉非煤礦山143家，注銷證照102宗，取得階段性成效，但仍然存在“三不合理、三不到位”（礦權設置、開采方式、運輸方式不合理；綜合利用不到位、形成產業鏈不到位、生態修復不到位）等問題。

《意見》圍繞全市區域和產業發展布局，按照特色產業增長極、轉型發展示范區和自然生態公園城市的發展定位，全面統籌礦產資源開發利用全過程，從嚴管理、適度開發、綠色發展，實現資源開發、生態保護、社會效益有機統一，促進我市礦業高質量發展。

《意見》要求，按照“一礦一策”，嚴格控制礦權設置關、準入關、交易關、規劃設計關、礦山修復關，全面重構礦權布局。

嚴把礦權設置關，推進礦山開采規?；?。劃定可采區，2020年9月30日以后，嚴格管控重組、整合、新設礦山選址，嚴禁“一礦多開”“大礦小開”“優礦劣開”。實施最低開采規模調控，推動現有礦山整合重組、做大做強，確保建筑石料和灰巖開采規模達到150萬噸/年以上，飾面用石材達到1萬立方米/年以上。

嚴把礦權準入關，推進礦山開采規范化。對照《湖北省礦產資源生態開發負面清單》嚴格礦權準入，禁止將優質石灰巖、白云巖等礦產資源作為普通建筑石料開采，禁止選冶技術不過關、環保不達標的釩礦、錳礦、金礦等開采。嚴厲打擊未經批準挖山采砂、洗砂行為，鼓勵綜合利用礦山尾礦加工砂石。

嚴把礦權交易關，推進礦業開發產業化。依據市場行情合理評估礦產資源出讓收益，采取招拍掛方式公開出讓，引導和吸納具有資質、綜合實力強的專業團隊進行產業化開采。

嚴把規劃設計關，推進礦區布局科學化。充分發揮規劃引領作用，綜合考慮交通、安全、生態環境等因素，系統謀劃優化礦權布局。禁止在飲用水水源保護區、自然保護區、基本農田、生態保護紅線、天然林和生態公益林、長江干流10公里敏感區、門戶通道區、村鎮居民密集區等生態保護區域或者生態敏感區域范圍內開發礦產資源。2020年9月30日以后，全市非煤礦山采礦權數暫設24個（不含地熱、礦泉水）。

嚴把礦山修復關，推進礦山開采綠色化。嚴格礦山開發利用方案、地質環境恢復治理方案、土地復墾方案等編制審查工作，壓實礦山企業地質環境保護和恢復治理責任。非煤礦山整治過渡期保留礦山關停以后，1年內要完成生態修復治理。建立礦山地質環境恢復治理基金繳存制度。

《意見》要求，鞏固成果，嚴管審批，源頭管控礦產資源。要切實解決礦山整體關閉與礦產資源市場需求銜接問題，落實安全生產責任，打造整潔礦區環境，嚴格礦產品運輸管理。

《意見》還要求，嚴格執法、部門聯動，從嚴監管礦產資源。將礦山管理與縣（市、區）年終目標責任制考核掛鉤，與縣（市、區）政府主要領導年度政績考核掛鉤，與縣（市、區）新增建設用地指標掛鉤。對整治工作中領導不力、把關不嚴、部門推諉、失職瀆職的人員嚴肅追責問責。