12月7日，江蘇省長江水上過駁專項整治領導小組印發《長江江蘇段水上過駁作業取締工作方案》，明確2020年12月20日零時起，撤銷、關停長江江蘇段設置的水上臨時過駁作業區，取締長江江蘇段水上過駁作業。

取締工作時間節點

按照《長江江蘇段水上過駁作業取締工作方案》的要求，自2020年12月20日零時起，撤銷、關停長江江蘇段設置的水上臨時過駁作業區，取締長江江蘇段水上過駁作業。

12月31日前，水上臨時過駁作業區經營管理單位完成水上臨時過駁作業區設施設備的拆除。

2020年12月20日至2021年1月10日，過駁區所在地設區按相關程序，組織浮吊進廠拆解或有序駛離江蘇省水域。

2021年1月31日前，船籍港設區市完成對拒不履行拆解、駛離承諾浮吊的處置。

自上世紀80年代以來，長江江蘇段航運經濟迅速發展，加上當時港口吞吐能力不足等多種因素影響，水上過駁作業開始興起，在一定時期內，緩解了沿江砂石裝卸碼頭不足和沿江城市建設發展對砂石等原料旺盛需求的矛盾。

2017年，江蘇在全省廣泛開展長江江蘇段水上過駁專項整治行動，經過三年集中努力，整治行動取得了階段性成效。

為有效保障經濟社會發展急需的砂石供應，“江蘇按照特許經營方式，由8家經營管理主體對7個水上臨時過駁作業區進行規范化管理，2019年完成3.39億噸砂石過駁量，為區域砂石市場提供了臨時保障支撐。同時，協調地方政府加快推進20處砂石碼頭建設，并鼓勵方案外具備砂石承接能力的沿江散貨碼頭積極參與砂石作業，截至今年底將形成約1.65億噸砂石供應能力。”江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉說。

沿江碼頭增開砂石過駁功能

根據江蘇省交通運輸廳、發展改革委、水利廳聯合印發的《江蘇省沿江砂石碼頭布局方案》，明確南京港、鎮江港、揚州港、常州港、無錫（江陰）港、蘇州港、泰州港、南通港等為承接水上過駁作業區取締轉移的砂石碼頭，規劃布局20處砂石碼頭，可形成通過能力3億噸。其中砂石集散中心8處，形成通過能力2億噸；裝卸點12處，形成通過能力1億噸。

其中，無錫（江陰）港規劃砂石碼頭1處，為砂石集散中心，位于申夏港區，可形成通過能力2000萬噸。

12月8日，江陰市人民政府連續公開了無錫（江陰）港申夏港區4個碼頭的新增砂石裝卸功能項目，主要承擔無錫江陰水上臨時過駁作業區取締后部分砂石的運輸功能，據統計，本次公開的4個碼頭項目共將新增1140萬噸砂石吞吐能力。
 

無錫（江陰）港申夏港區2號碼頭新增砂石裝卸功能項目

本次擬結合現有碼頭裝卸設備對裝卸工藝進行適當改造，包括新增移動皮帶機、卸料料斗，增加砂石裝卸功能不涉及改變現狀碼頭水工結構及靠泊等級，也不涉及后方堆場，新增砂石直取裝卸功能后，利用下游2萬噸級泊位進行砂石裝卸作業150天，砂石料吞吐量可達300萬噸，其中進口150萬噸，出口150萬噸，現有貨種吞吐量將減少45%；下游2萬噸級泊位剩余180天可正常進行現有貨種的裝卸作業，上游3.5萬噸級泊位不受影響。

無錫（江陰）港申夏港區4號碼頭新增砂石裝卸功能項目

根據《江蘇省沿江砂石碼頭布局方案》，江陰砂石集散中心范圍從5#內港池上游6號碼頭二期至4#內港池下游長宏國際4號碼頭、2#內港池至1#內港池下游1號碼頭，規劃改造河口內港池及口門處已建長江泊位碼頭、后方堆場，增加砂石貨種，主要承擔無錫江陰水上臨時過駁作業區取締后部分砂石的運輸功能。

4號碼頭工程位于4#內港池與3#內港池之間，在江陰砂石集散中心范圍內，故本次項目需對已建泊位進行技改以增加砂石裝卸功能。本工程保持原有碼頭靠泊等級、泊位性質不變，僅通過增加裝卸設備、配備相應環保及安全設施等，利用下游4萬噸級泊位進行砂石直取裝卸作業150天，砂石料吞吐量300萬噸，其中進口150萬噸，出口150萬噸，現有貨種吞吐量將減少45%，下游4萬噸級泊位剩余180天可正常進行現有貨種的裝卸作業；上游4萬噸級泊位正常進行現有貨種的裝卸作業，不受影響。

無錫（江陰）港申夏港區5號碼頭二期新增砂石裝卸功能項目

江蘇長達國際物流有限公司經營的5號碼頭二期位于規劃的申夏港區砂石集散中心范圍內，本次改造維持碼頭現有裝卸貨種不變，擬結合現有碼頭裝卸設備對裝卸、運輸工藝進行適當改造，新增移動式皮帶機、抑塵料斗，以實現增加砂石裝卸功能，本次不涉及改變現狀碼頭水工結構及靠泊等級，也不涉及后方堆場。本次技改后，利用碼頭下游外檔4萬噸級泊位進行砂石卸船作業，內檔泊位進行砂石裝船作業，砂石年吞吐量440萬噸，現有貨種吞吐量將減少42%。

無錫（江陰）港申夏港區長洋碼頭新增砂石裝卸功能項目

江陰市長洋貿易有限公司經營的長洋碼頭位于規劃的申夏港區砂石集散中心范圍內，本次改造維持碼頭現有裝卸貨種不變，結合碼頭裝卸設備配置現狀，對裝卸、運輸等工藝進行技術改造，減少碼頭現有貨種的部分吞吐量，新增移動皮帶機、抑塵料斗等設備，以實現增加砂石裝卸功能，本次技改不涉及改變現狀碼頭水工結構及靠泊等級。

本次技改后，利用碼頭泊位上游進行卸船作業，泊位下游進行裝船作業，依托后方陸域現有堆場進行砂石的堆放，砂石年吞吐量100萬噸，現有貨種吞吐量將減少15%。