近日，經江西省政府同意，江西省發展改革委、省工信廳、省水利廳等14部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
 

意見指出：

1.合理開發利用河湖砂資源。一、規范清理不合理的禁采區和禁采期，調整不切實際片面擴大設置的禁采區，糾正沒有法律依據實施長期全年禁采的“一刀切”做法。二、推進河砂開采與河道治理相結合，規范和引導疏浚砂利用，擴大疏浚砂利用范圍。

2.推動機制砂產業高質量發展。一、支持南昌建成全省機制砂產業研發中心。贛州探索省內機制砂產業綠色發展新模式，提升資源綜合利用水平。宜春、吉安、上饒充分依托礦山資源優勢，布局一批大型企業，在保障本地區建設需要的基礎上，為周邊萍鄉、新余、景德鎮、鷹潭等河（湖）砂資源嚴重不足地區提供有效供給。九江、撫州適度發展機制砂作為補充。二、鼓勵發展年生產能力100萬噸、資源儲量500萬噸以上的機制砂生產企業，努力培育年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業，推動機制砂產業集約化、規?；l展。三、到2025年，機制砂石年產能達1.8億噸以上，其中：機制砂8000萬噸、力爭1億噸，機制石1億噸左右；力爭年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業產能占比達到40%。利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產的機制砂石占比明顯提高。

3.積極推進砂源替代利用。一、支持水泥、鐵礦等具備礦山資源的企業充分利用采礦廢石及選礦尾礦生產機制砂石，替代新開采礦石資源在混凝土和砂漿中的應用。二、對經批準設立的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石，除項目自用外，多余部分由地方人民政府負責組織處置和監管,允許依法依規對外銷售。

起草背景

砂石是工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料。長期以來，砂石主要由區域市場就近供應，供需總體平衡，價格基本穩定。經過多年大規模開采，天然砂石資源逐漸減少，近年來國內主要江河來沙量下降，加之一些地方對砂石基礎性重要性認識不足，行業整治工作簡單粗放，沒有統籌好“堵后門”和“開前門”的關系，造成部分地方區域性短期供不應求，價格出現上漲。部分低質砂石進入市場，增加基建投資和重大項目建設成本的同時，影響工程建設進度并帶來質量安全隱患，亟需采取綜合措施。

為此，今年3月，經報請國務院同意，國家發展改革委會同工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、市場監管總局等十五部門和單位，聯合印發了《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。著力穩定江西省砂石市場供應，保持市場價格總體穩定，促進砂石行業健康有序發展。