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寧波“五維治理”破解砂石船安全監管歷史頑疾

2020-12-25 來源: 中國振動機械網
近日,違章船舶編號“289”觸發“深藍智享”VTS融合智能報警,寧波海事執法人員與交管中心應急聯動,迅速固定船位,對涉嫌違章砂石運輸船及時截停查處。   海事執法人員對..

近日,違章船舶編號“289”觸發“深藍智享”VTS融合智能報警,寧波海事執法人員與交管中心應急聯動,迅速固定船位,對涉嫌違章砂石運輸船及時截停查處。
 

海事執法人員對到港砂石船進行靠泊秩序檢查。
海事執法人員對到港砂石船進行靠泊秩序檢查。


記者了解到,自“深藍智享”監管服務平臺二期上線試運行以來,寧波海事部門加大“一船全景”和“電子圍欄”等技術應用,進一步提升該平臺在綜合分析和智能報警方面的能力,大大加強了海上砂石運輸船全時段可持續監管能力。

多年來,砂石運輸船舶因船況不佳、管理薄弱、違章多發等原因,一直是影響寧波水上交通安全的癥結。2017年,寧波海事局結合長期監管經驗,探索以市場為導向的違章整治新思路,逐步形成集執法、行政、科技、司法、綜治等手段為一體的砂石船“五維治理”長效監管機制。

“‘五維治理’一改以往專項、集中的整治模式,在充分分析違章成因的基礎上,采取常態化的綜合治理,提升船舶本質安全。”寧波海事局指揮中心主任周馳說,通過依法執法到位、行政保障到位、科技手段到位、司法跟進到位、綜合治理到位,鎖定目標努力把好治理成效關,堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”現象。
 


砂石船在航行中。
 

為不斷加大現場監管力度,今年以來,寧波海事部門連續開展了3次“藍盾行動”,在全轄區布設攔截線、檢查點,采取錯時執法、彈性工作制,對涉嫌違章砂石船實施“接力查處”及“聯動查處”,結合“快辦快結”和“查處分離”機制,提升海事行政處罰效率,做到執法和行政同步到位。

良好的發展環境需要長期的安全氛圍。為此,海事與公安、海警等部門明確標準,界定9種可實施行政拘留的違法行為;與寧波海事法院合作,明確行政處罰與司法強制執行、失信人員信用懲戒的關聯方式,有效解決執行難的問題。今年,寧波海事局共申請14起非訴強制執行案件,其中8起案件強制執行成功到位,6起案件因當事人拒不申報財產且拒不履行法律文書確定的義務最終納入失信被執行名單。
 


海事人員對砂石船進行安全檢查。
 

“通過政府牽頭、部門協同,非法碼頭綜合整治效果明顯,不僅堵住了非法砂石運輸的源頭,也大幅度減少了因碼頭不正規而造成的安全事故。”寧波海事局指揮中心副主任張開益告訴記者,由政府部門推動的納規管理和拆解補償政策也很受船東歡迎,在經濟和安全“兩本賬”面前,船東自愿選擇了納歸或拆解船舶。
 


海事人員對船員進行安全技能指導。
 

經過三年治理,寧波砂石運輸船曾存在二十余年的頑疾得以有效解決,長期抵港砂石運輸船、渣土泥漿船實現100%納規管理,一批老舊、違規船舶退出我市水運市場,船舶安全狀況明顯改善,船員操作技能有一定提高,以往靠超載、靠減員、靠犧牲安全投入而盈利的病態模式,逐步變成靠規范、靠經營、靠合理砂石價格而盈利的健康模式。


本文關鍵詞:

砂石 整治 運輸

責任編輯:曉麗
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