日前，重慶市發改委等17部門結合實際，聯合印發了《重慶市促進砂石行業健康有序發展實施方案》，以保障全市砂石市場供應、保持價格總體平穩、促進行業健康有序發展。
 

《方案》要求，到2025年基本建立布局科學、產業鏈協同發展、供需基本平衡的砂石供應保障體系，年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業產能占比達到40%，力爭培育6家以上智能化、綠色化、質量高、管理好的企業。對此，《方案》提出了建立部門工作協作機制、落實屬地責任、營造良好環境三大保障措施，以及七大重點舉措。

推動機制砂石產業高質量發展

優化機制砂石開發布局。統籌資源稟賦、經濟運輸半徑、區域供需平衡等因素，結合重大基礎設施工程建設等需要，優化全市建筑砂石礦山投放數量和產能指標；支持有條件的區縣積極有序投放大型砂石采礦權；布局一批大型、超大型機制砂石生產基地；分片區構建供需平衡保障網絡，支持砂石資源貧乏區縣與資源富集區縣加強對接。

提升市場供給水平。推進“凈采礦權”出讓；利用項目紅線范圍內開山、道路、隧洞、場地平整等建設工程產生的碎石料生產機制砂石；支持有實力、負責任的大型砂石企業加大投資；鼓勵全國大型水泥、骨料生產集團等參與重慶機制砂石項目投資建設；支持各類企業加大市外機制砂石采購量。

加快發展和推廣應用機制砂石。統籌考慮各類砂石資源總體發展趨勢，推動機制砂石產業轉型升級；強化上下游銜接；支持引導機制砂生產企業定制生產適銷對路專用產品。

優化產業結構促進產業融合。鼓勵砂石企業以資源、資本等為紐帶，通過市場化、法治化手段實施兼并重組，提升產業集中度；支持砂石企業向下游延伸產業鏈，發展一體化產業園區；支持建設單位和建筑砂石礦山企業建立長期協作關系。

降低運輸成本。完善水運網絡和港口集疏體系建設，加快推進布局砂石集散中心和鐵路專用線建設；對年運量150萬噸以上的機制砂石企業，根據企業需要，按規定建設鐵路專用線。

加強河道采砂綜合利用

合理開發利用河道砂石資源。糾正沒有法律依據實施長期全年禁采的“一刀切”做法；加快編制《重慶市重要河道采砂管理規劃（2021—2025年）》；鼓勵和支持河砂統一開采管理，推進集約化、規?；_采。

加大河道航道疏浚砂利用力度。嚴格落實河（庫）長制，在有關區縣逐步推廣開展河道航道疏浚砂綜合利用工作，拓寬砂石來源，增加資源供應。

加大市外河砂采購。積極對接長江流域河砂主產地，支持各類企業積極采購市外河砂，穩定河砂供應量。

確保重點工程項目需要

加大重點工程保障力度。加強對國家和市級重點工程項目砂石需求及保障情況的統籌調度；市場供應緊張、價格漲幅較大的區縣，要針對性制定應急保供方案，確保重點工程項目建設不受影響。

積極推進砂源替代利用

在符合安全、生態環保要求的前提下，鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，實現“變廢為寶”；鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產砂石替代材料，清理不合理的區域限制措施，增加再生砂石供給；支持工程建設項目建筑砂石自采自用；大力發展裝配式建筑。

強化砂石行業市場監管

嚴厲查處違法違規行為，加強砂石行業全環節、全流程監管，及早發現問題隱患，完善管理制度規范；規范砂石市場秩序，全面加強生產的機制砂石質量抽查監管力度，嚴厲打擊相互串通、操縱市場價格、哄抬價格以及不正當競爭行為。

切實保障防汛等應急用砂石

針對防汛搶險等應急用砂石，根據需要建立應急開采機制，制定應急方案，在嚴格執行方案要求、實行專砂專用的前提下，由區縣政府統籌啟動應急開采和保障供應。

加強監測預警和信息發布

建立砂石市場信息發布制度，加強砂石市場供應和價格監測預測預警，及時分析研判市場供求變化，每兩個月調度一次全市砂石供求情況。及時發布砂石市場信息，積極引導市場主體及早做出反應，穩定市場預期。