前不久,海南省屯昌縣檢察院檢察官與“益心為公”檢察云平臺志愿者一起來到屯昌縣南呂鎮高通嶺庫區,對露天堆放尾礦渣泥問題整改情況進行“回頭看”。他們欣喜地發現,現場地表尾礦渣泥已清除完畢。

隨后,檢察官和志愿者跟蹤調查尾礦渣泥最終處理情況,得知原堆積于此的1萬余噸尾礦渣泥,已于今年5月20日前全部運往屯昌達興環保磚有限責任公司。該公司通過燒結對礦渣中的重金屬成分進行無害化處理,再將其燒制成環保磚,取得了可觀的經濟效益。

2023年9月20日,“益心為公”檢察云平臺志愿者向屯昌縣檢察院提供一條線索:南呂鎮高通嶺庫區露天堆放大量尾礦渣泥,嚴重污染周邊生態環境。屯昌縣檢察院公益訴訟檢察部門實地調查后,于10月17日立案調查。

辦案檢察官調查發現,位于南呂鎮高通嶺的南呂鎮蛋雞養殖現代化生態示范園項目開工建設時,尚未完成環境影響評價程序。該項目所在地與尚未完成閉庫程序的原海南祝華礦業有限責任公司屯昌烏坡鉬礦場高通嶺尾礦庫區存在重疊。在建設養殖蛋雞的廠房和養殖廢棄物處理廠房的過程中,施工單位將清理出來的庫區殘存尾礦渣泥露天堆放,占地面積約2畝,重量1萬余噸。

“這些尾礦渣泥是原烏坡鉬礦加工鉬礦石產生的廢棄物,含有超量重金屬和提煉鉬礦使用的化工原料殘余成分。尾礦渣泥堆積點沒有防護設施,雨水會將尾礦渣泥沖到地勢較低的下游林地、水田、河溝,同時析出其中的重金屬成分,而高通嶺地處海南主要河流萬泉河的最大支流青梯河流域,是青梯河主要補水地。”辦案檢察官蘇波介紹。

為推動解決尾礦渣泥環境污染問題,今年2月,屯昌縣檢察院依法制發檢察建議,督促相關行政機關依法履職。鑒于該案涉及土壤、水生態環境保護,以及礦業監管、安全生產監管等多方面問題,存在多個部門職能交叉的情況,辦案檢察官認真查閱法律法規,逐個厘清相關單位監管職責。

3月18日,屯昌縣檢察院分別向屯昌縣自然資源和規劃局、屯昌縣生態環境局、南呂鎮政府、屯昌縣綜合行政執法局制發檢察建議,并與相關單位進行訴前磋商。

相關單位高度重視檢察建議,立即組成聯合工作組,采取多項整改措施,督促海南祝華礦業有限責任公司屯昌烏坡鉬礦場對尾礦庫區殘存的渣泥進行無害化處理,清理渣泥堆積區,開展平整復綠工作,切實消除環境污染隱患。

4月22日,屯昌縣檢察院收到相關單位落實檢察建議的書面回復。6月19日,該院檢察官與“益心為公”檢察云平臺志愿者對該案整改情況進行“回頭看”,通過無人機航拍巡查,確認涉案尾礦渣泥已清除完畢。

“尾礦渣泥本身屬于可回收資源,正確利用可以產生經濟效益,處理不當則容易造成生態環境污染。因此,行政機關和企業都應高度重視尾礦渣泥處理問題,采取切實有效措施實現合理處理和利用。本案中,我們針對尾礦渣泥堆積污染隱患,充分發揮公益訴訟檢察職能,靈活運用磋商、檢察建議等方式督促相關部門履行環境保護職責,實現了預防為主、損害擔責、注重修復的有機統一。”蘇波表示。