隨著地方兩會陸續召開，主要產煤省份煤炭產業高質量發展“施工圖”逐漸清晰。從主要產煤省份政府工作報告中的涉煤內容看，煤炭清潔高效利用、能源綠色低碳轉型、煤炭產業結構調整等成為高頻詞匯。

保障能源安全 提升供給質量

作為主要產煤省份，山西、新疆、內蒙古在2024年交出了能源保供高分答卷。

山西省政府工作報告指出，2024年，山西能源供應保障能力實現有效提升，7座建設煤礦進入聯合試運轉，10座煤礦完成竣工驗收，5座生產煤礦完成產能核增；全省規模以上原煤產量預計達12.7億噸，煤炭先進產能占比達到83%；全省智能化煤礦達268座，位居全國前列。

2024年，新疆原煤產量5.41億噸，同比增長17.5%，增速連續4年居全國主要產煤省份首位，煤炭外運量達1.4億噸。

2024年，內蒙古預計產煤12.9億噸，完成保供任務8.3億噸、占全國的34.5%；發電量超8000億千瓦時，外送電量3150億千瓦時、占全國的16%，均居全國第一位。

2025年，山西、新疆將煤炭產業發力點放在重大項目和基地建設上。山西將開展煤礦“四個一批”，新建智能化煤礦130座。

新疆將推進準東國家級現代煤化工示范區、哈密國家級現代綜合能源與產業化示范區建設，加快準東煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇和哈密能源集成創新基地等現代煤化工項目建設。

陜西省提出，持續穩煤擴油增氣，加快楊家坪、可可蓋等煤礦建設，推動榆林和延安氣田挖潛擴能、宜黃區塊增儲上產，力爭2025年原煤產量8億噸，天然氣產量370億立方米。

甘肅將全面推動隴東綜合能源基地建設，開工建設安家莊煤礦、唐家河煤礦、新柏煤礦、馬福川煤礦、毛家川煤礦，力爭2025年煤炭產量超過7000萬噸。

貴州將加快建設畢節磷煤化工一體化、永榮磷氟煤產業基地等重大項目，建成投產煤礦20處，調度原煤產量1.8億噸，推進11個煤層氣項目、5個頁巖氣項目建設。

云南將推進“源網荷儲”一體化試點，開工、投產新能源項目各1600萬千瓦以上，供應電煤3000萬噸以上。

推進清潔利用 強化科技支撐

2024年，山西以科技創新引領產業創新，焦爐煤氣化產加工利用率達63.6%。

2025年，山西將持續推動科技創新和產業創新深度融合，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，布局3個能源技術科創走廊。貫徹落實全國統一大市場建設指引，構建高標準市場體系，提升太原煤炭價格指數、中價·新華焦煤價格指數價值，做優煤炭、焦炭商品交易市場。

2025年，內蒙古提出，現代煤化工要加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化產品技術開發應用，推動煤化工與綠電、綠氫等耦合發展，高水平建設鄂爾多斯國家現代煤化工示范區，加快推進國能煤制油、寶豐煤制烯烴、久泰新材料等項目建設，力爭煤化工產業鏈產值穩定在千億元以上。

同時，內蒙古將加快智慧礦山、智慧電力等領域應用創新，推動生產場景智能化改造，加快高危、高勞動強度以及作業環境差的生產單元“機器換人”。

陜西提出，將力爭國家能源集團神華煤炭綜合利用等項目開工建設，加快陜煤集團煤炭分質利用、環氧樹脂一期等項目建設。

新疆將加快創新要素集聚，因地制宜發展新質生產力，創建富油煤資源化學與利用全國重點實驗室，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。

降碳減污擴綠 統籌發展和安全

2024年，新疆煤田滅火綜合治理取得階段性成果，完成治理面積240萬平方米，恢復植被147萬平方米，年平均減少煤炭資源燃燒損失383萬噸、減少二氧化碳排放985萬噸。展望2025年，新疆將穩步推進煤田火區治理，切實保護煤炭資源安全和周邊城鎮生態安全。同時，加快節能降碳改造和用能設備更新，推動能源清潔低碳安全高效利用。

山西將強化污染防治和生態修復，綜合治理采煤沉陷區和水土流失，力爭水土保持率達66.2%，力爭達到綠色礦山標準的在產大型煤礦超過50%。

黑龍江將大力推進煤電機組節能降碳、供熱、靈活性改造“三改聯動”，加快煤礦智能改造，加強綠色礦山建設、歷史遺留礦山修復。

貴州將加快煤電、化工等行業改造升級，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。落實煤電容量電價機制，優化峰谷分時電價政策。

安徽將加快能源清潔低碳轉型和綠色低碳發展，修復廢棄礦山300個以上。

山東提出，將改造升級傳統產業，加快設備更新和技術改造，實施500萬元以上技改項目1.2萬個左右。同時，深化節能降碳行動，穩妥實施供暖燃煤鍋爐清潔替代。

河南提出，支持中國平煤神馬集團等5家企業建設世界一流企業，加快節能降碳增效，嚴格重點區域煤炭消費總量控制。

在更好統籌發展和安全方面，陜西、黑龍江、貴州、河北、山東均提出深入推進安全生產治本攻堅三年行動，強化煤礦、非煤礦山等領域隱患排查治理。黑龍江明確，要加快煤礦安全有序復工復產。