隨著城鎮基礎設施建設加快，砂石資源的重要性越來越明顯，砂石市場的利潤空間也越來越大。趨利而往，為謀取暴利，非法采砂人員置法律規定而不顧，劃河為界，暴力開采，非法掠奪國家礦產資源，擾亂正常的河道采砂秩序，嚴重影響社會安全穩定。

非法采砂，衍生諸多負面影響。首先是阻礙河道行洪。哪里有砂石就往哪里采，哪里好采就到哪里采。過度無序開采，導致砂“丘”林立，砂“坑”密布，河岸崩塌，滿目瘡痍，對河床、河堤及河岸危害很大，嚴重影響河道泄洪、航運安全。其次是損毀交通設施。目前砂石運輸車輛車載重量大于城鄉公路設計承載能力，公路處于超負荷運行狀態，嚴重影響公路運行壽命。再次是影響交通安全。違法超載車輛除對路橋造成損毀外，還可能在沿途灑漏砂石破壞路面，并對車輛、行人構成嚴重安全隱患，引發交通事故，造成生命財產損失。最后是擾亂市場秩序。由于壟斷性經營，砂石價格攀高，到了建設工地，一立方米砂石價格大漲，個別地方甚至漲到十幾倍、幾十倍，導致“砂比黃金貴”。在巨大經濟利益的誘惑下，非法采砂人員不惜鋌而走險。

砂石關乎民生，民生無一小事。在此問題上，各級政府部門要提高政治站位，牢牢把握“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向，堅持“生態優先、綠色發展”的戰略定位，加強對砂石資源市場的源頭管控，確保砂石資源滿足經濟社會發展需求及可持續性利用，努力實現基礎設施建設與環境保護和諧發展、互利“雙贏”。筆者結合所在地區的具體做法，談一談政府部門在河道采砂管理中應如何發揮主導作用。

充分發揮政府部門主導作用，推行砂石采運攪拌一體化，鏟除采砂亂象。砂石采運攪拌一體化，旨在解決河砂統一調配并銷售以及采運過程中的灑漏、揚塵、損壞河岸、路面和影響交通安全、污染環境等突出問題。按照“優布局、控總量、限價格、強監管”的要求，積極開展砂石采運攪拌一體化建設，統籌考慮建設規劃、采區采量、攪拌站覆蓋范圍以及交通條件、生態環境等綜合因素，合理設立砂石采運攪拌一體化建設點，確保砂石供得上、運銷管得好、治安控得住、生態保護優先。

充分發揮政府部門主導作用，推行砂石采運攪拌標準化，實現綠色開采。在運行模式方面，設立專門砂場碼頭保障砂石上岸，然后通過傳輸設備送到攪拌站，再由攪拌車裝運成品至各建設工地；居民裝修用砂一律實行袋裝化銷售，確保全過程無污染。在建設配套方面，在攪拌區周邊建設立體式綠色屏障，既隔音又降塵，美化環境；開展退出砂場碼頭治理，加快恢復岸線生態，做到保護與開發有機統一，打造最美岸線。

充分發揮政府部門主導作用，推行砂石采運攪拌惠民化，把利讓給群眾。砂石價格是建筑領域民生的“晴雨表”。要綜合考慮當地建設需要、消費水平、運輸能力、物價水平等因素，制定統一的砂石銷售最高價與最低價，并通過有效措施，防止囤積居奇、哄抬砂價，真正把利讓給廣大群眾。

充分發揮政府部門主導作用，推行砂石采運攪拌法制化，促進持續發展。按照隨時待命、隨時出勤、隨時執法的原則，從水務、國土、城建、公安、工商、物價等有關部門抽調執法人員，組成河道采砂聯合執法隊，構建常態化聯合執法機制，嚴厲打擊非法采砂、非法運輸、非法銷售等違法行為，維護河流生態安全，維護砂石市場秩序。

充分發揮政府部門主導作用，推行砂石采運攪拌產業化，讓位市場運作。有計劃分步驟地放開砂石資源市場，堅決關停規模較小、生產粗放、對環境損害較大的砂石開采企業，通過市場配置功能，匯聚項目、資金、技術等元素，鼓勵有技術、有能力的企業對砂石資源進行深度開發、綜合利用，發展砂石資源產業，變資源優勢為產品優勢、經濟優勢，實現綠色效益、綠色發展。