家發展改革委、商務部今日（12月25日）發布《市場準入負面清單（2018年版）》。這標志我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類，共151個事項、581條具體管理措施。砂石行業相關的礦山開采、河道采砂均被納入負面清單“許可準入類”。
 

《清單》規定，對于許可準入類事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。
 

全面實施市場準入負面清單制度是黨中央為加快完善社會主義市場經濟體制作出的重大決策部署。國家發改委有關負責人表示，這一重大制度創新，有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，真正實現“非禁即入”；有利于激發市場主體活力，對各類市場主體一視同仁，實現規則平等、權利平等、機會平等；有利于政府加強事中事后監管；有利于推動相關審批體制、投資體制、監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。

2016年3月，我國制定《市場準入負面清單草案（試點版）》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點。2017年，試點范圍擴大到15個省市。在認真總結試點經驗基礎上，形成了2018年版負面清單。