砂石料、水泥等地材是建筑施工中不可或缺的材料。據估算，這些地材費用占比超過工程總造價的10%，對企業經濟效益有著直接影響。目前，建筑行業進入“微利”時代，通過精細化管理守住效益底線，已經成為當務之急。

中鐵十二局二公司在大瑞鐵路、玉磨鐵路、鄭萬高鐵等13個項目建設過程中，在區域項目群內采取“聯采統供”方式，聯合建起16座碎石場，生產機制砂200多萬方、碎石375萬方，節約資金上億元。

近日，中鐵二十局蒙華鐵路7標項目設備物資部部長楊朝正說：“一天之內，他就接到好幾家供料商打來的電話，都是催著他商量地材漲價的事。“其實他們早就想漲價了，只是我們一直壓著沒動，現在是不漲不行了。”所有供應商都提出，再不調整價格他們將停止供料。”

由于國家日趨嚴格的環保治理，以及大批基礎設施建設項目的集中施工，導致水泥、砂石料等建材價格瘋狂上漲，建筑企業成本大幅上升。據報道，鄭州、廣州等地區使用河砂的混凝土結算價格在2017年的基礎上翻了一番。

“自采自用”方式最為經濟

“最好的情況，當然是自采自用、自給自足。”中鐵十六局物貿公司地材事業部經理姚仁祥介紹，在自然資源相對豐富的地區，通過征得地方政府許可，施工企業自辦砂石料場，可有效緩解對外部市場的依賴，解決地材供應難題，節約大量成本。

因地材價格遠遠高于物資中標單價，中鐵二十局石黔高速公路項目一進場就被定為潛虧項目。為了扭轉被動局面，項目部利用施工區域附近的碎石山體，在辦理相關許可手續后開設碎石加工廠，每天生產優質碎石6000噸。與此同時，他們還將隧道棄渣加工為碎石和機制砂，制出的碎石不僅比市面上的質量更好，還縮短了砂石運輸距離。截至目前，該項目通過自產砂石料直接創造經濟效益超過800萬元，該項目已經從潛虧扭轉為盈利。

但受自然條件、社會環境等多種因素影響，不是所有項目都具備自產砂石料的條件。記者在調研過程中發現，許多工程項目選擇與擁有砂石料資源的當地企業或村民合作，采取注資購買加工設備的方式，能以優于市場的價格購入砂石料，多余部分還可按照市場價格出售，由此實現了雙贏。中鐵十二局二公司在大瑞鐵路、玉磨鐵路、鄭萬高鐵等13個項目建設過程中，在區域項目群內采取“聯采統供”方式，聯合建起16座碎石場，生產機制砂200多萬方、碎石375萬方，節約資金上億元。

外購招標須規避風險

目前，對外招標采購依然是大多數工程項目獲得地材資源的最主要方式。在這種模式下，嚴格履行招標程序，堅持公平公正公開，避免利益輸送，是確保質優價廉的地材進入工地的關鍵。

有數據顯示，工程建設領域的腐敗案件占全國職務犯罪和商業賄賂案件數量的60%以上。因此，盡管幾乎所有施工企業都建立了完善的“三項招標”制度，在招標過程中都實行紀委全程監督，但是工程項目是否嚴格按照制度公開招標，事前是否深入調研，談判中是否綜合考慮運輸距離和運費等問題，以及采購程序是否全程可控，過程中是否能真正做到無關系單價、無特殊隊伍等，不僅直接影響采購地材的成本，還牽扯到項目運行中的廉政風險。

為有效克服在物資采購中多頭領導、分散采購、重復采購、弄虛作假等種種問題，中鐵二十四局福建公司制定了采購工作的相關制度，大力推行統一采購，對人員進行合理分工，建立相互獨立、相互配合、相互監督的工作制度，從源頭上防范和控制經濟風險、腐敗風險。

“我們在物資招標中，要求供料商具有運輸資質且為一般納稅人。”楊朝向記者介紹了中鐵二十局蒙華7標項目部在地材招標方面一些好的做法，其中最典型的經驗就是嚴格審核供料商資格。這樣不僅篩除了很多皮包公司和二道販子，還可以和一些有一定實力的供料商草簽一個保供協議，確保一定時期內供應價格穩定。針對地材運距遠、運費高等問題，他們還合理統籌，利用運煤返程車運輸，進一步壓減了過程成本，增加了經濟收益。

“時時防范風險，處處開動腦筋”，這是很多盈利項目在地材招標中的通行做法。而反觀一些管理失控的項目，在材料招標等方面疏于管控則是效益流失的重要原因之一。

嚴控超耗應為當務之急

“同樣一噸砂石料，不同的管理能夠產生完全不同的效果。”在基層調研過程中，一位試驗工程師透露，砂石料的收料有很多學問，含水率、含泥量等都要嚴格計算，更要防止不法供料商以次充好。

為從源頭上進行控制，減少跑冒滴漏行為，中鐵十一局鄭阜鐵路項目部啟用的物料驗收系統，不僅能實現智能填單，還可以直接打印含有過磅照片、車輛照片等內容的二維碼磅單。該系統還自帶過磅分析，可以分析材料是否合格、數量是否準確，及時發現異常并預警，把住了材料進場第一道關口，避免因不合格材料進場而導致的成本浪費。

與此同時，大量新技術新工藝的應用可有效減少材料浪費。中鐵十一局武漢光谷廣場綜合體項目通過運用BIM技術，提前對結構工程量進行計算，整體把控材料需求，有效提高材料利用率。據了解，中國鐵建系統內幾乎所有在建工程項目都建立了材料節超獎懲辦法，立足管理本身，強化全員節約意識，鼓勵一線工人開展技術和管理創新，以減少原材料消耗。

據中鐵二十局重慶鐵路樞紐東環線項目負責人介紹，他們根據地質變化實時調整隧道光面爆破技術參數，極大地節省了混凝土用量，在確保質量的前提下，每掘進1米可節約1000多元成本。而在噴漿作業過程中灑落的混凝土，他們也會回收利用，真正通過管理實現了降本增效。

建立長效機制穩定供應生態

2018年6月，國家自然資源部頒布《砂石行業綠色礦山建設規范》，水利部也發布了《關于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》，建筑地材行業面臨著綠色發展轉型。

為有效解決目前中國鐵建系統內各單位砂石料供應還是各自為戰，受采購渠道制約、地方壟斷、政策管控等因素干擾而存在資源掌控力度弱、質量控制難、議價能力低等問題，中國鐵建總裁莊尚標于2018年7月23日主持召開專題會議，研究砂石骨料開發問題。這次會議確定，今后將逐步建立全系統砂石骨料開發產業體系，在全國范圍內進行區域布局，將短期的工程項目砂石料加工與長期的產業化生產相結合，并不斷提升從前端的砂石骨料設備研發制造、砂石骨料生產到末端的產品銷售服務能力，為全系統加強地材管理指明了方向。

據了解，目前中鐵十六局與鐵建重工已經在精品機制砂石骨料加工產業攜手合作，他們研制出的精品綠色砂石骨料不僅產量更高、污染更小，而且用途廣泛，必將成為一種蓬勃發展的新興產品。

對此，中鐵二十局設備物資部部長王寶峰表示，中國鐵建針對砂石料開發生產的產業布局，將讓全系統所有工程項目受益無窮，并有可能形成一種全新長效供應模式。