近年來，中央環保督查風暴引發砂石行業強烈震蕩，促使砂石行業轉型升級步伐加快，新模式、新技術、新裝備等不斷涌現，砂石行業進入新時代。然而，部分地方政府在執行環保督查過程中，出現了“一刀切”、“切一刀”等部分青紅皂白大面積關停砂石企業的“懶政”、“不作為”、“亂作為”行為。部分地區環保亂督查頻次較高，甚至成為一些政府人員搜刮企業的由頭，企業負擔加重。如何解決部分地方政府利用“環保督查”的幌子影響砂石等企業生產，杜絕“亂作為”現象發生？

去年，中共中央辦公廳印發了《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，要求對廠礦企業的督查檢查考核事項要減少50%以上。

近日，山東省提出，要改進督查方式，從嚴控制總量，部門未經批準嚴禁以黨委政府名義開展督查，違者發現一起、通報一起、問責一起。對“亂督查”要來一次大清查，今年各類督查務必減少50%以上。

山東省對清查“亂督查”，降低各類督查次數作了詳細規定：

創新“精準督查”機制

近日，山東省召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，大會提出，要創新“精準督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看臺賬、聽匯報，更不能簡單以“留痕”多少來評價工作好壞。像督查“雙招雙引”，不能只看簽了多少協議或合同，要看到位資金、看項目開工率、看落地項目“形象進度”“實物工作量”。今年上半年，山東省發改委對全省新開工大項目向社會公開一次，以后每季度公開一次。

改進督查方式，今年各類督查減半

從去年開始，山東省委每年對各市輪流“觀摩”一次，目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但也有市縣一年搞4次觀摩，愿望雖然是好的，但也并不符合項目實際情況。大會提出，要改進督查方式，堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴控制總量，部門未經批準嚴禁以黨委政府名義開展督查，違者發現一起、通報一起、問責一起。對“亂督查”要來一次大清查，今年各類督查務必減少50%以上。

創新“寫實考核”機制，不搞“一刀切”

同時，大會提出要創新“寫實考核”機制?？己酥卦诳窗l展、看變化，以實績論英雄。要科學設置考核指標，講究差異化，不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生態保護區，有的鄉鎮是純農業鄉鎮，也同樣考核他的工業項目，考核GDP，這就很難說客觀合理。未來，山東省對各市黨委和政府綜合考核，要突出新舊動能轉換、鄉村振興、創新驅動、“三大攻堅戰”、改革開放等重點內容，并設置創新加分項。山東省委組織部要會同有關方面，5月前拿出綜合優化的實施方案。

據中國砂石協會了解，2018年，中共中央辦公廳印發了《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，明確提出要嚴格控制總量和頻次，中央和國家機關各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類事項可合并進行，涉及多部門的聯合組團下去，防止重復扎堆、層層加碼，不能興師動眾，動輒對著縣鄉村和廠礦企業學校，影響地方和基層的正常工作。部門督查檢查考核不能打著中央的旗號，日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。

開展專項清理，從中央和國家機關做起，各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數量，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項要減少50%以上。

隨著2019年新一輪環保督察行動的實施，中央環保督查將進一步升級，新亮相的中央生態環境保護督察辦公室將扮演重要角色。部分地方政府“亂督查”的行為必須予以制止，降低各類督查頻次，注重督查質量和效果。“推動經濟高質量發展”已經被明確為環保督察的新任務，促進、引領砂石等行業轉型升級發展是新一輪環保督察的亮點！