住陜全國政協委員、陜西建工集團董事長張義光在2019年的全國兩會上提交了一份關于“環境治理不能‘一刀切’”的提案。
 

住陜全國政協委員張義光在赴京的列車上接受記者采訪

在日常的調研中，張義光發現，一些地方政府在環境治理中，簡單實行“一刀切”的粗暴做法，嚴重影響了企業的正常生產經營，給整個產業鏈都造成巨大損失，也嚴重挫傷了企業綠色轉型的積極性，產生許多不良后果。

“有的地方在冬季采暖期、污染天氣或上級檢查期間，不分青紅皂白，下達‘禁土令’或‘停工令’等‘一刀切’的做法，讓許多建筑工地在冬季處于停工和半停工狀態，給企業和社會都帶來較大損失。”張義光說，他發現這些被叫停的企業因為延遲工程投入使用，造成社會資源巨大浪費。

張義光坦言，由于實行“一刀切”，水泥、砂石等建材廠家也被強制限產、停產，價格大幅上漲，企業生產成本加大，導致整個建筑業生態鏈條非正常運轉。

在張義光看來，實行簡單的“一刀切”，一些企業即使大量投入，實現環保達標，同樣無法正常施工，將挫傷企業治污減霾的積極性。

深入調研發現問題，在經過反復“打磨”后，張義光提出了自己的建議。“落實建設各方的主體責任，將綠色設計、綠色施工、綠色建材應用等措施落實到位，做到最大限度的節約資源，減少對環境的負面影響。”

張義光認為，要建立科學有效的監控手段，對環境治理符合達標排放要求的建筑工地和建筑材料生產企業，應允許正常生產；對不重視環境治理或經治理達不到要求的，應給予停工處罰，充分發揮環境治理的正激勵作用，促進生產、生活與生態同步改善。

在維護企業合法權益方面，他建議將施工環境治理費用列入工程造價，并單獨列支，確保環境治理費用投入和企業參與環境治理的積極性。對材料價格的異常波動，政府應及時出臺相關動態管理文件，切實維護企業合法權益，做到公平公正。