作為華鎣山（前鋒區段）礦山環境恢復治理項目的現場負責人，中機中聯工程有限公司工程師劉亮的手機里存儲了很多照片。“我們做了那么多項目，這個現場環境最糟糕。”去年7月，劉亮第一次來到現場踏勘，崎嶇的山間小路繞了好幾個彎，路的盡頭已經被亂石覆蓋。

為華鎣山“治病”，早在2014年就開始了。當年，廣安規劃成立了500平方公里的華鎣山旅游文化景區，并開展了對區域內生態資源的修復。

在2014年至2017年申報山水林田湖草生態保護修復工程試點期間，廣安先后開展了“潔凈水”行動、礦山秩序專項整治行動，強力推進煤礦、采石場、采砂場關停并轉與技術升級改造，減少和降低對環境的影響。特別是水環境的治理，采取PPP模式引進中國水環境集團參與治水后，國控、省控斷面全面達標，保障了重慶等下游地區用水安全。

階段性成效和區域性成效都不錯，但生態系統的整體狀況仍然不容樂觀。根據項目實施前對華鎣山區山水林田湖生命共同體生態環境進行的系統量化評價，生態環境質量分級為較差。

從治理內容上看，此前各個部門都有項目投入，山、水、林、田、湖的項目全都有，但為什么沒形成“1+1+1+ 1+1＞5”的效果？

“以前是頭痛醫頭，腳痛醫腳，所開的‘藥’不是重復了，就是藥力不夠，功效沒有發揮出來。”四川省國土空間生態修復與地質災害防治研究院專家馬志剛負責《華鎣山區山水林田湖生態保護修復工程實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）編制，他在調研中發現，按照傳統思路，管理山、水、林、田、湖的部門各自安排項目，項目管理和驗收不能越界。比如治水的項目就盯著水，但問題根源其實在岸上。

試點就是要打破這種邊界，實現生態系統整體修復。“現在我們把過去分開吃的‘藥’，合煎成一副，但是每味‘藥’放多少，先后順序怎么樣……這些都是從沒有遇到過的難題。”馬志剛說。經過與廣安市國土、林業、環保、住建等10多個部門的相關負責人近一年的闖關，終于理順了各方關系，《實施方案》正式出爐，華鎣山區的山水林田湖生態修復與保護自此全方位展開。

按照施工藍圖，到2020年，“廣安華鎣山區山水林田湖草生態保護修復工程”將實現生態環境基本恢復，生態功能支撐和生態涵養作用得到有效發揮，實現華鎣山區“山青、水秀、林美、田良、湖凈”。結合區域經濟轉型，大力發展紅色文化、綠色旅游、循環經濟，促進區域經濟的可持續發展。

根據《實施方案》，華鎣山區生態治理總投入預計超過100億元，但國家首批支持經費只有10億元。廣安提出“一池水”理念，統籌多元化資金使用模式，以財政資金撬動社會資本，目前已籌集資金65.77億元。

在前鋒區蘆溪河流域綜合治理PPP項目中，總投資7.44億元，先后整合世行貸款、區屬國企資金、PPP資金、社會資本。近期完成招投標的華鎣市生態修復工程（海綿城市）PPP項目，擬投資9億元，其中引入社會資本就達8.3億元。

摒棄以礦山、森林、水等自然資源消耗換取經濟發展的舊模式，廣安正積極探索將生態資源轉化為財富的新路徑，試圖走出一條“生態產業化、產業生態化”的華鎣山區之路。

2017年以前，前鋒區許家村還是一個典型的“撂荒村”，田塊支離破碎，水土流失嚴重。根據因地施策的治理思路，引進廣安正邦農牧有限公司在這里打造種養循環示范產業園，其中有1萬余畝土地用來發展柑橘產業。從“撂荒村”轉變為“產業村”的，還有大安鎮飛鳳村，在平壩地區種檸檬樹并套種蔬菜，在半山種核桃，在高山區域則種植紅楓等綠化樹種。

更遠的探索在旅游開發。在華鎣山（前鋒區段）礦山環境恢復治理項目現場，可以看到，挖掘機、運輸車等大型設備正在忙碌工作。在項目治理過程中，有意保留了采礦留下的痕跡——廢棄的礦井門洞、采石后留下的陡壁等。據前鋒區自然資源和規劃局地環站站長袁昌華介紹，將把礦坑底部坑凹地方填平并覆蓋土層，再根據礦坑地形進行復綠、復耕，采礦留下的痕跡將有計劃地保留，作為未來礦山公園的元素。這些“礦”元素將被巧妙利用起來，經過精心設計，讓它們和周圍的環境融為一體。該項目現已完成廢棄礦渣清理40萬立方米，基本完成礦坑平整。后期修復后礦山將重新披上綠裝，一草一木都是風景。

“根據規劃，未來將依托現有的礦坑礦山群，以戶外運動為核心，打造獨具特色的川東北戶外礦坑公園。”馬志剛說，后期預計開發天空之網、3D體驗道、極限場地、房車露營等旅游項目，打造“全景體驗式的鄉村旅游目的地”。