公平會指出，依法分別對國產開罰2千萬元、臺泥2千萬元、亞東1100萬元、環球8百萬元、以及天誠1百萬元。

五家水泥業者在去年11月南部地區出現短暫砂石短缺時，在12月中旬就通知下游客戶來年要漲價。公平會副主委彭紹瑾解釋，由于預拌混凝土的技術單純、同質性高，這類產品在市場上都容易以價格來競爭，但公平會發現，業者發給客戶的通知書上，調漲日期相同、調漲數額及漲幅相當、通知調漲時間相近，已經違反價格競爭的常態，“這很明顯就是有問題”。

彭紹瑾表示，通常是越大的廠商對于成本吸收的能力越好，但公平會調查發現，這五業者調漲的幅度是其它混凝土小廠近二倍，這也不符合常理，更重要的是，當時砂石原料成本仍未確定要調漲，五家業者卻預先公布調整調漲預拌混凝土價格，“這已不具經濟合理性”，認定業者透過集體預告價格變動資訊，彼此進行偵測，有促進達成共識與協調行動的效果。

公平會表示，這五家業者在今年以前，皆以微幅、漸進調整售價的方式反映市場變化情況，以避免流失客戶，但是去年底通知客戶調漲時，五家業者卻同時呈現漲幅相近為17％至18％的大幅價格上漲，推估業者并非單純反映成本增加。

公平會指出，這五家業者在臺南市、高雄市的預拌混凝土市場占有率合計均已高達75％以上，因此在面臨短期成本壓力下，若不調漲價格，將可能產生利潤下降或虧損，但若單獨大幅調漲價格，勢必導致客戶流失，所以有可能透過聯合漲價以確保共同利益。

因此，依公平交易法第14條第3項規定，并參酌五家業者主張價格調漲的各項因素，推定五業者具有聯合行為之合意，且足以影響高雄市及臺南市預拌混凝土市場的供需功能，違反公平交易法第15條聯合行為的禁制規定。