違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證而擅自采礦的，構成非法采礦罪，應依法追究刑事責任。

開個養雞場，

實現“有礦”夢想，

心動了嗎？

確定這期不是《致富經》？

不說砂石教養雞了？

我要養雞

留言已經收到，統一回復：

這期不是《致富經》；

一如既往地報道砂石行業！

至于要不要開養雞場，勸你看完案例后再好好琢磨琢磨……

老齊在村里算是個“能人”，

這些年，

靠著外出做生意，

攢下不少積蓄。

不久前，

離村多年的老齊

張羅著回村發展，

村民們感到十分詫異，

不知老齊

“葫蘆里裝的什么藥”。

村民：老齊，你咋突然從城里回來了，以后就在村里發展了？

老齊：對，這兩年城里生意不好做，打算回村里開個養雞場。

說干就干，

同村里協商過后，

老齊以修建雞場為由，

對部分林地進行平整，

又在附近的承包地上

修建場地用于堆放

平整后多出的石頭，

并將其加工成砂石。

村民：老齊，修個養雞場能用多少砂石，用不著這么大陣仗吧？

老齊：呃……我打算搞個規模大點的，多預備點石料沒壞處。

其實，

平場后生產出的砂石，

工地根本沒用多少，

大多被老齊賣掉了。

啥？另有真相？

養雞場修好了，

老齊正式注冊成立了一家養殖公司，

經營范圍為畜禽養殖、銷售。

本想著正式開張后，

養雞場能迎來紅火的生意，

然而，

此后一段時間內，

村民們越來越感到異常。

村民：老齊，明明是個養雞場，這么久也不見產個蛋，倒是見運砂石的卡車進進出出，你到底在搞什么名堂？

老齊：內部裝修，內部裝修……

紙里終究是包不住火，

村民們從外人那得到消息：

老齊的養雞場根本就是個幌子，

在雞場采礦，

然后加工成砂石銷售，

才是他真正的“營生”。

判：非法采礦

此后，

國土房管局多次接到舉報，

經現場調查，

責令老齊停止非法開采，

但老齊陽奉陰違，依舊我行我素，

直到公安機關將其帶走調查。

經鑒定，

老齊在兩年時間內開采砂石總計為66334立方米，

非法開采銷售所得經濟價值達199萬元。

重慶市黔江區人民法院審理后判決：

老齊犯非法采礦罪，判處有期徒刑4年，并處罰金20萬元，對其違法所得予以追繳。

老齊不服，

向重慶市第四中級人民法院提起上訴。

重慶四中法院審理后裁定：

駁回上訴，維持原判。

以案說法

非法采礦罪

砂石屬于礦產資源

根據《國土資源部關于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》第一條規定:“根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第二條‘礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源’的規定，砂、石、粘土及構成山體的各類巖石屬礦產資源。”故本案老齊開采的砂石屬于礦產資源，系非法采礦罪的犯罪對象。

未取得采礦許可證而擅自采礦

根據《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款規定：“勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記……”?！秶临Y源部關于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》第二條規定：“建設單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領域以獲取礦產品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。”第四條規定：“凡以營利為目的開采上述及其他礦產資源的單位、個人，均應按照礦產資源法及其配套法規的有關規定辦理采礦登記手續，領取采礦許可證；礦產品均應按照《礦產資源補償費征收管理規定》的相關條款繳納礦產資源補償費。”根據以上規定，因建設施工需要而動用砂石的，只有在不將動用的砂石投入流通的情況下才可以不辦理采礦許可證，若將砂石投入流通領域進行銷售，必須辦理采礦許可證。本案中，老齊以修建雞場平場為名，將平場采挖動用的砂石予以銷售獲取利益。因此，老齊在本案中應當辦理采礦許可證而未辦理，屬于未取得采礦許可證而擅自采礦的行為。

構成非法采礦罪

根據《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規定：“違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”本案中，老齊在無任何手續的情況下采挖砂石進行銷售，構成非法采礦罪；同時，老齊非法采礦的價值已達199萬元，屬于情節特別嚴重，故對老齊作出了四年有期徒刑的判決。

國家實施采礦許可制度，既保證了國家礦產資源的合理利用，也是踐行綠色發展理念的體現。非法采礦不僅會造成國有資產流失，浪費國家資源，而且還會造成植被破壞、水土流失，遇上雨季更容易引發山體滑坡、泥石流等地質災害，導致生態環境惡化，威脅人民群眾的生命財產安全。因此，對非法采礦行為必須給予嚴厲打擊。