珠三角一個地級市內，一個約6800平方米僅作堆放、銷售用途的砂場經營權招標，底價300萬元/年起拍，最后成交價格突破了2600萬元/年，五年經營權總價超過1.3億元，這個價格超出了當地政府人士的預期。

很多人可能都沒有想到，在過去大約兩年多的時間里，在環境治理持續推進、全國砂場整治、掃黑除惡專項斗爭持續開展的背景中，建筑用砂石料價格經歷了一場“無聲的風暴”。

價格暴漲

這場全國砂場整治從2017年下半年開始，并在2018年3月后逐漸達到高峰，許多地方關停砂場的比例達到九成。廣東省價格監測中心去年10月一份調查報告顯示，以廣州市為例，珠江口原有5個合法采砂點，關停4個；洗砂場原有48個，關停41個；砂石堆場碼頭原有139個，關停111個。砂供應量急速減少、價格高位“震蕩”上行，珠三角地區引發關注。

2018年，全省河砂計劃開采量393.3萬方，而2017年廣東省僅預拌混凝土站需要砂的用量就達6840萬方，缺口巨大。去年7、8月，廣東部分城市的砂石資源出現階段性短缺，廣州、深圳、東莞建筑用砂從2018年初的到站價60-90元/方，漲至最高價時超過300元/方，在不到一年半的時間里，漲幅超過350%；部分地區混凝土漲價也超過50%。而同期，云南省發改委數據顯示，當地砂價大約在70元/方左右。

砂石交易有行規，一般只收現金，所以對資金鏈要求較高。物流半徑通常在20公里到30公里以內，難以大規模調運，價格的區域性非常強。因為基建需求量大，京津冀、長三角、珠三角區域的砂石市場價居高不下，聯動混凝土公司集體大幅漲價后、一些資金不充裕的建筑項目直接選擇停工。

國內一家大型石礦企業負責人透露，北京大興機場建成前的最后階段，附近一帶的供應商都優先把砂石送去，以保證施工進度，而現在珠三角的優質砂也要優先送往粵港澳大灣區的重點基建項目。“砂石、混凝土漲價，普通承建商的利潤一下就沒了，多開工一天就虧一天。”

在高價地區，一個采砂場如果日出2000多方，每方200元左右，日收入就是40萬以上。這是一個中小型砂場不錯的行情，暴利讓淘金者試圖趕場。盡管這個市場充滿誘惑，但門檻很高，而且往往還涉及掃黑除惡。這是高壓態勢，沒有轉圜的空間。10月，廣東省剛剛通報了一起非法采砂案，珠海市公安局帶走了五百多名涉案人員。

10月13日，另一位負責人表達了相似的意思，隨即向記者掏出手機，展示當地交通局發來的整治超載的信息，這意味著市場形勢又更緊張了。政府部門的公開文件鋪天蓋地，但從企業到政府的人，并不是特別愿意聲張這件事，大家都盡可能地低調。“就害怕出事了，很緊張。”廣州市一位參與治砂工作的政府人士說。

哪里有砂？

去年，陸志韋從當地交通局人士口中得知，云南省紅河州附近的區域在趕修高速公路，但因為臨近地區采砂量嚴控、砂石供應緊張，砂石、水泥都漲價了，甚至有錢也拿不到貨。按照計劃，每修一公里建設費預算大約是1.3億元，需要大量的砂石料，而附近供應的兩個砂場日出產量只有1000-2000方，根本供不應求。政府在犯難，一方面不能碰環保治理的紅線，另一方面又要維持修建進度。

2019年8月，做砂石生意的楊宏彬找上了陸志韋，兩人一拍即合。

挖砂、碎石正是楊宏彬的強項。楊宏彬的砂場在云南省一個經濟不發達的小鎮，距離云南省紅河州目前在建的大型項目所在地還有大約700公里的地方。按照砂石運輸物流原則，這已經遠超他的供應范疇。

“估計可以挖出20萬方到30萬方，就算是按每方50元，市場價值都超過一千萬。”但陸志韋和楊宏彬都知道，這個項目不是一件容易的事，必須非常謹慎而且絕不能碰紅線。在當前這種形勢下，按照云南省的規定，臨時采砂證需要向州以上的部門提交各種復雜的手續、證明、報告，包括分析采砂是否會改變河道走向、對當地土地森林有無影響等等。除此之外，還要和村里談土地流轉的問題，以及如何帶動鄉村經濟發展的詳細規劃。

這是全國進行砂石整治所產生影響的一個縮影，但蝴蝶效應遠不止于此。

尋找代替品

珠三角一個地級市的砂場，從深圳運過來的海砂正在往陳遠輝的堆砂場上倒，已經有兩個超過10米高的砂堆，但他卻意興闌珊。全國緊缺的是河砂，現在陳遠輝手上的是海砂。“現在每天的出貨量大概就是一兩千方，海砂價格每方才90元到100元。”按照這個價格，陳遠輝的砂場每天的收入大概是15萬上下，他顯然不滿意。

《水利部辦公廳關于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》是在去年6月下發的，陳遠輝同期拿下這個砂場。當時，這個砂場公布的投標底價是300萬/年，最后成以五年經營權成交價達1.2億。那個時候，海砂的價格是每方180元左右，預計日出貨量是3000-4000方，日收入應該是54萬以上。

這兩者之間的差距，陳遠輝說是虧本。

“你去問問，這周圍每個砂場都在虧本。因為河砂沒有了，海砂的量已經大于市場需求。”海砂在市面上并沒有得到足夠的認可，而且出現了一些質量很差的砂擾亂了市場，例如淡化得不好的海砂或者打碎石冒充。

陳遠輝說，大部分人還是認為海砂比不上河砂，就算是農民蓋房子也會覺得不夠結實。“海砂鹽分太高了，他們覺得可能會腐蝕鋼筋結構。其實，經過嚴格的淡化處理，都是一樣的。”雖然對當下的行情不滿意，但未來市場還是樂觀的。除了海砂，政府也在推廣生產和使用機制砂等替代品，逐步減少天然砂的使用量。

來自東南亞的進口砂也在缺砂高峰時期開始補位。福建省泉州市政府網站信息顯示，2018年11月到次年2月，泉州到港30.5萬噸來自馬來西亞的進口天然砂。但陳遠輝認為進口砂的價格還是太高了，很難平衡市場的需求。“進口砂的風險更高，船靠碼頭超過限定時間費用非常高，如果沒有強大的渠道、快速散貨，可能得不償失。”陳遠輝說，一些做進口砂的人為此陷入兩難，市場上到處可見的尋找河砂的人，也會看到進口砂在到處找買家。

盡管全國各地都在想辦法，但供應緊張令市場需求還是沒有得到完全緩解。廣東省價格監測中心顯示，到今年8月，全省河砂平均購進價回落至每立方米212元。廣東省砂石協會會長賴志光認為，到目前為止，河砂的價格大約已經處于最高位，接下來機制砂的需求會很大。