“現在我們小區有沒有垃圾分類？”視頻中，上城區南星街道金色家園一位居民問物業工作人員。對方回答：“現在還沒有開始。”

同樣的情況還出現在濱江浦沿街道錢塘福苑。今年9月2日小區物業向居民公示了“垃圾分類工作實施方案”，宣布在小區將實行垃圾分類。然而，一個多月過去了，整個小區仍然只有黃色垃圾桶。物業表示，還沒有開展垃圾分類是因為在走流程。

2019年杭州市“公述民評”面對面問政昨天進行第三場，重點關注“垃圾分類是否精準協同”。

杭州垃圾分類面已經鋪開

質量有待提升

在杭州，垃圾分類工作開展已有近10年。2015年實施的《杭州市生活垃圾管理條例》明確規定，社區居委會等管理責任人“按要求設置生活垃圾收集容器，監督生活垃圾分類投放，對不符合分類投放要求的行為進行指導、勸告”。今年8月15日，《條例》再次升級，加大對垃圾亂投放的處罰力度。

眼下距離《條例》推出四年過去了，杭州仍有小區沒有開展垃圾分類。即使實施垃圾分類的小區，投放情況也不盡如人意。小區里配備了四色垃圾桶，但是分類效果并不理想，居民分類不到位也沒有應有的監督指導。

在西湖區翠苑三區，記者看到綠色的易腐垃圾桶里，混放著塑料盒、塑料袋等其他垃圾。一位阿姨說，現在我們小區垃圾分類投放全靠自覺，自己覺悟高就把它分出來，不高的還是老樣子，反正也沒人管。

很多小區垃圾分類沒做好，一些“高大上”的設備、方式倒是進來了。

今年9月，蕭山區錢江世紀城江南麗錦小區每戶分發到一個小垃圾桶，專門回收易腐垃圾。在樓下垃圾柜集中收集，等待保潔統一清理。提供這項服務的第三方“好嘞易腐垃圾收集站”在宣傳中稱，每個垃圾桶都有獨立芯片，從而實現對每戶易腐垃圾分類情況的追蹤。

然而多位居民在實際使用過程中發現，即使桶里有分錯的垃圾，保潔員也不會進行登記追蹤。

好嘞易腐垃圾收集站保潔員也證實說：“登記哪里忙得過來。垃圾分類，他們分什么類，扔得亂七八糟。”

在錢塘新區保利·江語海小區，使用了一卡一戶一袋的智慧化垃圾分類機制，垃圾袋上的二維碼，可以追溯投放源頭?？捎浾哒{查發現，不管居民分沒分類，每天收到的評分都是“優”，顯示分類正確。

記者的暗訪調查讓臺上市城管局、市商務局和市城投集團相關負責人，以及杭州十城區分管區長、錢塘新區管委會分管副主任有點坐不住了。

截至今年6月，全市開展垃圾分類的生活小區有3413個，各類公共機構2908個，覆蓋率達到90%以上。昨天問政現場，市城管局副局長彭保華說，目前全市沒有進行垃圾分類的生活小區占比只有4.8%。也就是說，杭州絕大部分小區已經動起來了。

分類的質量如何？去年全市做得好的小區（綜合得分80分以上）為6.1%，今年為16.99%。“絕大部分小區還維持在‘一般’和‘較差’的水平，我們的問題還很多，分類水平還很低。”

做得好的小區情況都一樣的，做不好的小區情況千差萬別。彭保華說，根本上還是思想上不夠重視，責任落實不到位，保障不夠有力。接下來將加大處罰力度，嚴格監督考核，加大宣傳引導，把生活小區垃圾分類工作推向深入。

定時定點投放，是解決垃圾分類的很好舉措。8月15日杭州市垃圾分類新條例通過的時候，相關部門表示今年杭州市考慮在200個小區實施垃圾定時定點投放。很多市民撥打都市快報熱線詢問：定時定點投放，什么時候會輪到我們小區。昨天快報記者王青作為民評代表，替大家問了這個問題。

彭保華說，到目前為止杭州開展垃圾定時定點投放的小區有485個，自己小區什么時候開始實施，可以向所在社區、物業了解。

“采取定時定點投放一定要三分之二的業主同意才能實施；投放點設置要規范，大概300戶設一個投放點。”

整個“雙11”

杭州市增加了400噸垃圾

生活小區里垃圾分類解決的是源頭分類問題，那么在垃圾收集、運輸和處理的工作中，情況又如何？

在拱墅區德勝新村小區內，臨時大件垃圾堆放點因為垃圾堆積量太大，有些已經傾倒在了小區道路上，再加上周邊擺放的雙色垃圾桶，幾乎占去了半邊道路，小區居民叫苦不迭。

“臭死了，我們小區管得也不嚴，別的小區也會倒在這里，用三輪車拉拉過來，他們知道這里可以倒。”小區居民說。

同樣還有農貿市場每日產生大量的生鮮垃圾，收集處理問題也不少。濱江區去年就開設了餐廚生鮮垃圾清運專線，全區16個農貿市場生鮮垃圾都要實現資源化利用。然而在浦沿農貿市場，整個市場內卻只有一個黃色的“其他垃圾”桶，桶內看到菜葉、魚內臟、飲料瓶、包裝袋等垃圾混放。市場保潔把掃起來的各種垃圾一股腦倒進垃圾桶，看不出有垃圾分類的意識，更不要說商戶了。

“都是隨便扔的，市場也沒有來說怎么分。（那讓你們買桶干什么呢？）就是走走形式唄。”一位商戶說。

農貿市場管理人員表示，我們都要求分類的。我們也有保潔幫忙分，但是量太大，人還那么多，很難管。

拱墅區副區長余榮升：主要原因還是因為我們工作沒有完全到位，回去之后我們做好三項工作：第一，爭取在明后天，就把德勝新村垃圾堆放點的垃圾清理完畢；第二，這個垃圾堆放點緊挨居住區，我們會在堆放點外圍因地適宜做一些圍擋，盡量減少對周邊環境和居民的影響；第三要進一步做好全區面上的大件垃圾清理工作，加強日常監管和檢查。

塑料袋早已嚴禁使用，可在一些超市、商場等，依然還在使用塑料袋，無疑大大增加了垃圾產生量，杭州市接下來打算如何處理？

彭保華透露，據往年統計數據，整個“雙11”期間杭州約增加400噸垃圾，這其中絕大部分是快遞包裝。這個問題我們很重視，會跟相關的部門做好對接，想盡一切辦法讓企業減少垃圾產生。

管住建筑垃圾偷倒

關鍵要聯合執法

實行垃圾分類的目的是實現垃圾減量化。在杭州，建筑垃圾的減量化，遇到層層阻礙。

西湖區文一西路一處在建工地，今年夏天屢屢遭遇非法傾倒，頻繁時，偷倒者一個月甚至會光顧十余次。

杭州市渣土辦工作人員劉斌輝說，有兩種情況容易產生偷倒情況，一是居民房屋裝修和店面裝修等產生的裝修垃圾；二是建設工地施工中產生的工程垃圾。

因此，還形成了一門生意。記者調查發現，一個60多人的微信群里，建筑垃圾被明碼標價尋找運送人，一車1000元左右；有的甚至私家車前面帶路，領著渣土車傾倒垃圾。

根據2005年頒布實施的《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》，亂倒建筑垃圾的，由行政執法機關給予警告，責令其停止違法行為，并處以1000元以上10000元以下的罰款，不過，在實際操作過程中，工程渣土的運輸并沒有得到有效監管。違法傾倒垃圾車輛通過模糊車牌號等方式，逃避處罰。

建筑垃圾偷倒問題到底能不能管好？問政現場，配合問政的市交警部門工作人員肯定地說：“偷運偷倒情況分分鐘可以搞定，只要能和相關部門聯合執法；針對剛才號牌污損、遮擋號牌的行為，我們會嚴厲查處。”

西湖區副區長陳白磊也表示：“我們會和交警部門聯合執法。建筑垃圾偷倒行為，今年以來西湖區罰款金額已經超過100萬元，接下來我們將進一步壓實工地的主體責任，管理好自己的工地不讓別人偷倒；同時多部門聯合執法，行成合力，這個問題一定能管好。”