煤炭作為我國經濟社會平穩運行的關鍵性、基礎性能源，一直發揮著不可替代的作用。與此同時，保障煤礦安全生產，不斷加強安全管理也成為當前的一項重要任務。為進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，從源頭采取有效措施確保煤礦安全生產，國家礦山安全監察局河南局于近日印發通知，將在7月至9月份開展2024年度煤礦企業落實安全生產主體責任專項監察。

據悉，此次專項監察是認真貫徹落實《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》（以下簡稱《硬措施》）和《煤礦安全生產條例》，扎實推進治本攻堅三年行動的具體部署，目的是持續強化煤礦企業安全生產主體責任落實，防范遏制煤礦生產安全事故的發生。“《硬措施》共有八個方面，排在第一位的，就是要求一體壓實各級礦山安全生產責任。”據國家礦山安全監察局河南局相關負責人介紹，此次專項監察是落實《硬措施》第一條的具體體現，為確保企業主體責任的落實提供了有力抓手。

推動煤礦企業落實安全生產主體責任，需要抓住企業主要負責人等“關鍵少數”。按照通知，該局將成立責任監察領導小組和3個監察組，采取明查暗訪、聽取匯報、負責人述職、查閱資料、談話問詢、閉卷考試、職工座談、問卷調查和通報反饋等方式，對全省27家煤礦企業及其主要負責人、不同領域分管負責人以及部門主要負責人開展監察。此次監察工作主要包括貫徹落實上級決策部署情況、安全管理機構設置和人員配備情況、安全生產責任制落實情況、履行安全管理職責情況、履行技術管理職責情況、重大災害治理情況、落實安全風險管控主體責任情況、事故報告和處置情況、應急處置情況、煤礦智能化建設情況、監察指令執行情況等十一項內容以及監察組研判分析認為需要檢查的其他內容。

此外，為做實做細責任監察，充分發揮“查事警人、查人促事、查下促上”的作用，督促、推動企業健全完善安全生產責任體系。通知要求，各監察組要細化檢查方案，明確職責分工，堅持由下向上驗證檢查，對多層級管理的煤礦企業，原則上先檢查下級公司，再檢查上級公司，要驗證下級公司存在問題的根源是否在上級公司。監察結束后及時向被監察單位通報監察情況并下達《加強和改善安全管理意見書》，對存在安全生產領域違法違紀行為的，按要求提出追責問責建議。