日前，自然資源部辦公廳印發《關于做好礦產資源國情調查準備工作的通知》（以下簡稱《通知》），中國政府網進行了轉發。《通知》要求：

◆ 對推進礦產資源國情調查提出新要求，要求抓緊做好全面開展的相關準備；

◆ 全面摸清我國礦產資源數量、質量、結構和空間分布情況；

◆ 礦產資源國情調查工作已列入自然資源重點工作安排，今年將全面部署開展。

這表明，自然資源部將全面調查砂石等礦產資源國情，目前該項工作已經進入準備階段，今年將全面展開。全面調查我國砂石礦產資源國情，有利于各級政府部門了解、掌握全國砂石礦產資源信息，加強對砂石礦產資源監管；有利于國家對砂石礦產資源開發利用“統一規劃”！

　《通知》主要內容

《通知》指出，開展礦產資源國情調查，建立統一規范的礦產資源定期調查評價制度，全面摸清我國礦產資源數量、質量、結構和空間分布情況，是落實統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的一項重要工作，已列入自然資源重點工作安排，今年將全面部署開展。

《通知》要求，各省（區、市）自然資源主管部門和各有關單位——

一要積極籌措調查工作經費。本次調查工作費用由中央和地方共同負擔。中央財政保障全國組織實施、成果抽查復核、匯總集成和綜合研究等工作費用，省級財政保障本行政區礦產資源現狀調查、數據匯總核查及數據庫建設等工作費用。各?。▍^、市）自然資源管理部門按照部有關要求積極爭取財政部門支持，申請籌措調查工作預算，確保調查工作順利進行。

二要抓緊做好技術準備，突出重點。各?。▍^、市）要認真研究自然資辦函﹝2018﹞1694號和自然資辦函﹝2019﹞172號等相關文件，針對調查的主要目標任務和需求，突出重點，特別是如何保證調查數據的真實可靠，厘清難點要害，結合本地實際對調查技術開展必要的預研究，充分論證操作性和可行性。重大意見建議請及時反饋部礦產資源保護監督司。

三是提前開展數據資料收集。各?。▍^、市）要充分利用已有工作基礎，抓緊部署收集自然資辦函﹝2019﹞172號規定的相關數據資料，并進行梳理整理和先期研究，為調查工作全面部署奠定扎實的資料基礎。

四要加強調查隊伍保障。充分利用地質調查、信息管理、儲量評審、地質資料等直屬事業單位和省內專業技術隊伍，根據工作業績和社會信譽等條件，優選政治可靠、工作積極、業務能力強的調查技術隊伍承擔工作任務。

試點工作已從去年開始

據了解，去年11月28日，自然資源部辦公廳印發了《礦產資源國情調查試點工作方案》，選擇遼寧、黑龍江等9個省份對煤炭、鐵礦等12個礦種開展試點工作?！斗桨浮芬螅阂灾匾V種重點礦區為試點對象，開展礦產資源本底數據調查，摸清查明資源儲量和潛在資源狀況。

試點工作進度安排：2018年11月—12月，試點省份完成本省試點工作方案的編制并報部；2019年1月—2019年5月，試點省份全面推進并完成試點工作，形成試點礦種的調查報告；2019年6月，試點省份形成工作總結報告，自然資源部在總結試點工作的基礎上，制定《礦產資源國情調查技術要求》。

隨著前期調查試點工作結束，近日自然資源部發布《關于做好礦產資源國情調查準備工作的通知》，全國砂石等礦產資源國情調查進入準備階段。

砂石開采“全國一張圖”將加快

當前，我國砂石骨料行業進入轉型升級的關鍵時期，砂石骨料產業受到全國各級政府部門高度關注。近期，自然資源部、生態環境部、甘肅省、浙江省等接連發布文件，要求嚴批新建砂石礦山。中共中央、國務院發布《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，要求：以自然資源調查監測數據為基礎，建立全國統一的國土空間基礎信息平臺。

自然資源部全面調查砂石等礦產資源國情，將為建立國土空間規劃體系提供基礎數據支撐，將助力我國砂石開采“全國一張圖”加快推進。

據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，6月20日—21日，自然資源部在福建省廈門市召開推進“多規合一”國土空間規劃工作現場會。自然資源部部長陸昊指出，建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署，是為解決我國現有規劃類型過多、內容交叉重復、審批流程過長、地方規劃朝令夕改等問題，提出的系統性、整體性、重構性改革方案。

關于做好當前國土空間規劃的重點工作和需要關注的重要問題，陸昊從以下15個方面進行了工作部署。和砂石骨料行業相關內容如下：

◆ 統一國土空間開發保護格局與“多規合一”的關系；

◆ 統籌協調、科學劃定生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界“三條控制線”；

◆ 扎實推進以全國國土空間規劃綱要為前提的市縣國土空間規劃編制工作；

◆ 通過控制關鍵指標參數、“管什么就批什么”，精簡規劃審批內容，大力提高規劃審批時效；

◆ 建立專家咨詢機制，注重通過不同觀點的碰撞發揮各相關領域專家、協會學會、學術機構的作用；

◆ 合理確定新的國土空間規劃標準體系；

◆ 加快建設國土空間基礎信息平臺，實現所有規劃一張底圖。

據了解，日前，自然資源部要求，同步構建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。基于國土空間基礎信息平臺，整合各類空間關聯數據，著手搭建從國家到市縣級的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，形成覆蓋全國、動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”。

近年來，全國各地砂石價格普遍高漲，部分地區短缺，砂石供需關系失衡引發工程工期拖延、劣質砂石濫用等現象。全面加強砂石經營管理、確保重點工程和民生用砂石料供給已成為多地政府工作的重中之重。

中共中央、國務院發布《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，自然資源部辦公廳印發《關于做好礦產資源國情調查準備工作的通知》——我國將全面調查砂石等礦產資源，推進全國砂石礦資源“統一規劃”。

值得注意的是，自然資源部要求國土空間規劃“一張圖”內容涵蓋范圍將從國家到市縣，這意味著本次國土空間規劃將相當詳細。市縣級政府是我國砂石礦山的重要批復部門，也是多地砂石礦山批復的最低行政主管部門，市縣級的國土空間規劃一旦明確，必將對全國砂石礦山開采規劃產生“實質性”重大影響！